【耒阳市城市社区卫生服务工作实施方案】为深入贯彻落实国家和省、市关于深化医药卫生体制改革的决策部署，进一步提升城市社区卫生服务水平，切实保障居民基本医疗卫生权益，推动基层医疗服务体系建设，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民健康为中心的发展理念，以满足居民基本医疗和公共卫生服务需求为导向，优化资源配置，健全服务体系，强化队伍建设，完善运行机制，全面提升城市社区卫生服务能力与质量，努力构建覆盖城乡、功能完善、运行高效的基层医疗卫生服务网络。

二、工作目标

通过三年时间，力争实现以下目标：

1. 基本建成覆盖全市所有城市社区的卫生服务机构网络；

2. 社区卫生服务机构标准化建设率达到100%；

3. 居民基本公共卫生服务项目覆盖率显著提高，重点人群健康管理更加规范；

4. 社区医生签约服务覆盖面持续扩大，家庭医生制度全面落地；

5. 基层医疗机构信息化水平明显提升，实现与上级医院的信息互联互通。

三、主要任务

（一）加强基础设施建设。按照国家《社区卫生服务中心基本标准》，加快社区卫生服务中心和站点的建设和改造，确保每个街道至少设立1个标准化社区卫生服务中心，合理布局服务网点，方便群众就近就医。

（二）提升服务能力。加强全科医生培养和引进，鼓励二级以上医院医生到社区开展多点执业，推动优质医疗资源下沉。强化常见病、慢性病、康复和健康教育等服务能力，提升服务质量与效率。

（三）推进家庭医生签约服务。以家庭医生为核心，组建服务团队，为居民提供个性化、连续性的健康管理和医疗服务。逐步实现“签约一人、履约一人、服务一人”的目标。

（四）完善公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，加强老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群健康管理，做好传染病防控、慢病管理、精神卫生等工作。

（五）推动信息化建设。依托区域卫生信息平台，实现社区卫生服务机构与医院、疾控中心等单位的数据共享和业务协同，提升服务效率和管理水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府牵头的领导小组，统筹协调推进各项工作，明确各部门职责，形成合力。

（二）加大财政投入。将社区卫生服务经费纳入财政预算，建立稳定的资金保障机制，确保各项政策落实到位。

（三）强化督导考核。建立科学的绩效评价体系，定期对社区卫生服务工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。

（四）营造良好氛围。广泛宣传社区卫生服务的重要性，增强群众对基层医疗服务的信任度和满意度，营造全社会关心支持社区卫生事业发展的良好环境。

五、实施步骤

本方案自发布之日起实施，分三个阶段推进：

第一阶段（2025年）：完成基础设施建设，启动家庭医生签约服务试点；

第二阶段（2026年）：全面推进服务体系建设，提升服务能力；

第三阶段（2027年）：巩固成果，形成可持续发展的社区卫生服务模式。

六、结语

城市社区卫生服务是保障民生、促进社会和谐的重要基础。各级各部门要高度重视，密切配合，扎实推进各项工作，努力打造人民群众满意的基层医疗卫生服务体系，为建设健康耒阳作出积极贡献。