在探讨西方行政学说的发展历程时，我们首先需要了解其历史背景和理论基础。西方行政学说作为公共管理学科的重要组成部分，其形成和发展与社会经济环境的变化密切相关。自19世纪末至20世纪初，随着工业革命的深入和社会问题的日益复杂化，西方国家开始重视政府职能的调整与优化，从而推动了行政学理论的研究。

1. 早期萌芽阶段

这一时期的代表人物包括法国的孟德斯鸠和德国的马克斯·韦伯等。他们从不同角度对国家权力结构、组织效率及合法性等问题进行了初步探索。特别是韦伯提出的官僚制理论，为后来的行政学研究奠定了坚实的基础。

2. 古典时期的发展

进入20世纪后，泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理原则以及吉尔布雷斯夫妇的动作研究共同构成了古典管理理论的核心内容。这些理论强调通过科学的方法提高工作效率，并注重组织内部结构的设计。

3. 行为科学时代的到来

随着心理学和社会学的发展，20世纪中期出现了以梅奥为代表的行为科学流派。该学派关注人的心理需求对工作表现的影响，主张建立更加人性化的企业文化。

4. 现代多元化趋势

当代西方行政学说呈现出多元化特征，既吸收了传统理论的优点，又结合了全球化背景下新的挑战。例如，新公共管理运动提倡市场化运作模式，而公共治理理论则更加强调多元主体的合作共治。

针对上述知识点，在准备形成性测试时应注意以下几点：

- 理解每个阶段的主要贡献者及其核心思想；

- 掌握关键概念如“官僚制”、“科学管理”等的实际应用案例；

- 分析不同理论之间的联系与区别，培养批判性思维能力；

- 关注最新研究成果，把握学科发展趋势。

最后，建议考生通过阅读经典文献、参与讨论小组等方式加深理解，并定期进行自我检测以巩固所学知识。希望每位同学都能在本次复习过程中有所收获，顺利通过考试！